Drei Tage vor TFFF-Start: Wer profitiert vom größten Regenwaldfonds der Geschichte?

Mit der Tropical Forest Forever Facility (TFFF) fällt kurz vor der UN-Klimakonferenz der Startschuss für eine völlig neue Form der Finanzierung des Regenwaldschutzes. Plant-for-the-Planet hat die Plattform TFFFWatch entwickelt, die die verschiedenen Auswirkungen der TFFF modelliert. Am Ende wird die Auswahl des Datensatzes darüber entscheiden, wie und ob Auszahlungen verteilt werden.

Tutzing, 3. November 2025. Regierungschef*innen werden im Vorfeld der UN-Klimakonferenz am Donnerstag (6. November), auf dem Leaders Summit in Belém, mit der Unterzeichnung einer gemeinsamen Erklärung die Tropical Forest Forever Facility (TFFF) ins Leben rufen.

Von den 74 Ländern mit tropischen oder subtropischen Feuchtwäldern sind 27 vollständig und weitere 23 fast vollständig berechtigt, TFFF-Zahlungen zu erhalten.

Die TFFF ist ein vorgeschlagener Investitionsfonds, der den langfristigen Erhalt tropischer Wälder sicherstellen soll. Er wird von der brasilianischen Regierung zusammen mit elf weiteren Ländern vorangetrieben.

Im Gegensatz zu traditionellen Naturschutzfinanzierungen, die auf kontinuierlichen Zuwendungen beruhen, wird die TFFF ihr Kapital vorwiegend in Anleihen aus Schwellenländern investieren. Die Gewinne aus den Investitionen werden dann an Regenwaldländer ausgezahlt. Je mehr Regenwald ein Land schützen kann, desto mehr Geld erhält es. Wird die Abholzung allerdings fortgesetzt, werden Strafen fällig. 

Den Weg zu 25 Milliarden US-Dollar ebnen

Die Staats- und Regierungschef*innen der Welt sind aufgefordert, in die TFFF zu investieren, damit die Einrichtung des Sponsorenkapitals ermöglicht wird. Dieses Kapital ist die Grundlage für das Investitionskapital, das den Fonds bilden wird. Bislang ist Brasilien das einzige Land, das eine feste Investitionszusage gemacht hat. Indonesien hat ebenfalls eine Investition in Höhe von 1 Mrd. US-Dollar angekündigt, aber Details hierzu sind rar.

Die Vereinigten Arabischen Emirate, Großbritannien, China und Norwegen könnten zu den Ländern gehören, die sich bei der Einführung am Donnerstag zu Investitionen verpflichten. Deutschland, die EU und andere sind potenzielle Investoren, die die Einführung wahrscheinlich unterstützen, ihre Investitionen jedoch erst später bekannt geben werden. 

Was passiert, wenn weniger als 25 Milliarden US-Dollar zusammenkommen?

Die TFFF kann bereits mit weniger Mitteln ihre Arbeit aufnehmen. Für jede Milliarde US-Dollar an staatlichen Mitteln wird erwartet, dass der Fonds etwa vier Milliarden US-Dollar an privaten Investorengeldern einwerben kann. 

Mit der Hälfte der staatlichen Mittel wäre der Gesamtinvestitionsfonds halb so groß und die Auszahlungen könnten ebenfalls nur halb so hoch ausfallen. Die Höhe der Auszahlungen pro Hektar ist deshalb noch nicht final definiert.

Für die voll finanzierte TFFF werden 4 US-Dollar pro Hektar veranschlagt. 

Für unsere Berechnung der Auszahlungen an die Länder gehen wir von einer vollständigen Finanzierung der TFFF aus.

Die Wahl des Datensatzes entscheidet über Milliardenunterschiede bei den Auszahlungen

Die Auszahlungen der TFFF an die Länder werden anhand ihrer Entwaldungs- und Waldschädigungsraten bestimmt, die mit Satelliten gemessen werden. 

Es gibt jedoch einige Abweichungen in den Definitionen von Entwaldung und Waldschädigung. Doch gerade diese Definitionen könnten für bestimmte Länder einen Unterschied von Hunderten von Millionen US-Dollar bei den Auszahlungen machen.

Es gibt zwei häufig verwendete Klassifikationen für Waldveränderungen: Hansen/Global Forest Watch (GFW) und die tropischen Feuchtwälder der JRC (JRC). Die beiden Systeme basieren auf denselben Satellitendaten (Landsat constellation), aber aufgrund ihrer unterschiedlichen Walddefinitionen kommen sie zu sehr unterschiedlichen Ergebnissen. 

Ein extremes Beispiel: Myanmar hat im GFW-Modell dreimal so viel TFFF-fähigen Wald wie im JRC-Modell – für viele andere Länder sind die Unterschiede vernachlässigbar.

Leider stimmen die Definitionen von Entwaldung und Waldschädigung in keinem der beiden Modelle vollständig mit den Definitionen der TFFF überein.

Zu den Problemen gehören unter anderem:

• Das JRC bildet nur tropische Wälder ab. Subtropische Wälder, die in die TFFF einbezogen werden sollen, werden nicht hinzugenommen.

• Gemäß den TFFF-Regeln gelten nur Waldflächen mit einer Baumkronenbedeckung von mindestens 20 bis 30 Prozent als förderfähige Wälder. Das JRC-Modell schließt hingegen Wälder mit einer Baumkronenabdeckung unterhalb dieses Schwellenwerts nicht aus.

• GFW hingegen stellt eher den Verlust der Baumbedeckung als die Entwaldung dar und zeigt daher auch Verluste für Gebiete, in denen die Waldbedeckung nicht dauerhaft verloren gegangen ist. Dies führt zu einer wahrscheinlichen Überschätzung der Entwaldung.

Angesichts dieser Herausforderungen haben wir die Modelle angepasst, um zwei Schätzungen darüber zu erstellen, wie viel Geld Regenwaldländer aus der TFFF erhalten würden:

1. Unsere erste Schätzung des Baumverlusts basiert vollständig auf dem GFW-Datensatz.

2. Unsere weiterentwickelte Standardschätzung passt JRC-Daten zur Schätzung tropischer Waldveränderungen und GFW-Daten für subtropische Waldveränderungen an.

Wir haben die Schätzung des Baumverlusts (GFW) vor einem Monat als Teil von TFFF Watch Beta veröffentlicht. Die Standardschätzung ist ab heute verfügbar.

Für viele Länder sind die Unterschiede zwischen den beiden Modellen zu vernachlässigen. Für andere Länder wie die Demokratische Republik Kongo, Myanmar und Thailand entscheidet das Datenmodell jedoch darüber, ob sie eine hohe Auszahlung oder gar kein Geld bekommen.

„Keine der beiden Schätzungen berechnet die Zahlungen, die Regenwaldländer von der  TFFF erhalten würden, perfekt. Das TFFF-Sekretariat hat noch keine detaillierten Regeln für die Berechnung der Waldveränderungen veröffentlicht, auf deren Grundlage genaue Modelle erstellt werden könnten. Wir glauben jedoch, dass unsere Standardschätzung die derzeit besten verfügbaren Daten zur Verfügung stellt.“ – Tushar Bharadwaj, Remote Sensing Scientist bei Plant-for-the-Planet

Sobald detailliertere Auszahlungsregeln der TFFF veröffentlicht werden, werden wir unsere Schätzungen anpassen und auf der Plattform tfffwatch.org veröffentlichen.

Wer profitiert von den Milliarden? – Das zeigt die Standardschätzung 

Förderfähige Regenwälder gibt es in 74 Ländern (siehe erste Karte). Zehn Länder besitzen zusammen 78 Prozent der weltweit förderfähigen Wälder und könnten damit etwa 78 Prozent aller Auszahlungen erhalten.

China hat die höchste Entwaldungsrate unter den zehn führenden Ländern.

Lateinamerikanische Länder würden am meisten von der TFFF profitieren. Mit etwas mehr als der Hälfte aller förderfähigen Wälder haben die Länder der Region auch Anspruch auf etwas mehr als die Hälfte aller potenziellen Auszahlungen.

Quellen: https://tfffwatch.org/